×

Попередження

Неможливо завантажити XML-файл

70% угод на майже 31 мільйон гривень посадовці ЛМР провели поза системою ProZorro?

Виконавчий комітет Львівської міської ради 13 січня 2016 року прийняв рішення №13 «Про здійснення електронних закупівель у м.Львові». Ним він зобов’язав всі виконавчі органи, комунальні заклади, установи та підприємства Львівської міської ради здійснювати закупівлю товарів та послуг, вартість яких перевищує 50 тис. грн. та не перевищує меж, встановлених частиною 1 статті 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель» та/або частиною 3 статті 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівель в окремих сферах господарської діяльності», у системі електронних державних закупівель ProZorro.

Під час пленарного засідання міської ради 31 березня 2016 року я подавдепутатський запит на ім’я міського голови щодо ухиляння розпорядників коштів міського бюджету від проведення закупівель в системі ProZorro та попросив надатиінформацію про укладені за період з 01 по 12 січня договори. Після оголошення запиту міський голова підкреслив, що система  ProZorro є обов’язковим інструментом для проведення держзакупівель і прилюдно пообіцяв узяти цю справу на контроль, а тих чиновників, які уникають проведення закупівель через систему ProZorro, –  негайно звільнити. Зокрема, міський голова заявив:«Я хочу ще раз звернутися до всіх керівників підрозділів: якщо я буду володіти інформацією, що ви здійснюєте закупівлі не через систему ProZorro, будь-ласка, зразу мені пишіть пояснення. Я буду просто звільняти з роботи».

Листом від 29.03.2016 року №2301-907 департамент економічної політики Львівської міської ради надав мені інформацію про укладені за період з 13 січня по 12 березня 2016 року договори, вартість яких підпадає під дію вищезазначеного рішення виконавчого комітету. Відповідно до наданої інформації, розпорядники коштів міського бюджету за даний період уклали 311 угод на суму 33,5 млн. грн.

Натомість, згідно з інформацією, наданою у листі від 22.04.2016 року №4-2301-318 за підписом міського голови, з 04 по 12 січня 2016 року розпорядники коштів міського бюджету уклали 776 угод на суму 116,3 млн. грн., вартість яких підпадає під дію вищезазначеного рішення виконавчого комітету. Більшість таких угод (понад 90%) укладено 11 та 12 січня.

У розрізі районних адміністрацій співвідношення укладених 04-12 січня договорів та проведених закупівель станом на 25 травня в системі ProZorro виглядає таким чином:

 

Районна адміністрація

Укладені 04-12 січня договори

Укладені 01 січня-25 травня договори з використанням системи ProZorro

к-сть

сума

к-сть

сума

Галицька РА

45

4 855 056 грн.

21

2 791 625 грн.

Залізнична РА

22

2 863 545 грн.

10

982 401 грн.

Личаківська РА

50

6 790 281 грн.

4

421 068 грн.

Сихівська РА

18

3 005 792 грн.

79

8 561 388 грн.

Франківська РА

25

3 658 236 грн.

10

551 409 грн.

Шевченківська РА

106

9 636 113 грн.

1

87 900 грн.

Всього:

266

30 809 023 грн.

125

13 395 791 грн.

Відповідно до цієї інформації, можна зробити висновок, що більшість замовників, зокрема, районні адміністрації, намагаються уникати проведення закупівель через систему ProZorro, укладаючи угоди в останні дні перед запровадженням системи у м. Львові. Наприклад, Шевченківська районна адміністрація, уникаючи системи ProZorro, уклала 106 договорів на суму 9,6 млн. грн. та провела з початку року лише одну процедуру електронної закупівлі. Личаківська районна адміністрація, уникаючи системи ProZorro, уклала 50 договорів на суму 6,7 млн. грн. та провела з початку року чотири процедури електронних закупівель. 

Враховуючи все описане, 26 травня 2016 року під час пленарного засідання сесії міської ради я висловив такі вимоги:

  1. всі виконавчі органи, комунальні заклади, установи та підприємства Львівської міської ради повинні дотримуватися Рішення Виконавчого комітету «Про здійснення електронних закупівель у м.Львові», а міський голова повинен це забезпечити;
  2. міський голова має дотриматися своїх слів та притягнути винних посадових осіб виконавчих органів, комунальних закладів, установ та підприємств Львівської міської ради до відповідальності за ухилення від здійснення закупівель у системі електронних державних закупівель ProZorro.